ĐIỂM MỚI TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM THUẾ & HÓA ĐƠN: SO SÁNH NGHỊ ĐỊNH 125 VÀ NGHỊ ĐỊNH 310 (2025)

11:04:1118/12/2025

Cộng đồng kế toán và doanh nghiệp vừa đón nhận một "cú hích" pháp lý mạnh mẽ vào đầu tháng 12/2025. Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 310/2025/NĐ-CP (ngày 02/12/2025), sửa đổi và bổ sung cho Nghị định 125/2020/NĐ-CP. Với hiệu lực thi hành từ ngày 16/01/2026, Nghị định 310 mang đến những thay đổi mang tính "bước ngoặt" trong chế tài xử phạt, đặc biệt là việc tính phạt lũy tiến theo số lượng hóa đơn.

Nếu doanh nghiệp vẫn giữ tư duy cũ của Nghị định 125, rủi ro tài chính sẽ là khôn lường. Bài viết dưới đây sẽ phân tích và so sánh chi tiết những điểm trọng yếu nhất để quý doanh nghiệp chủ động ứng phó.

1. Sự thay đổi về nguyên tắc xử phạt: Từ "Hành vi" sang "Số lượng"

Đây là thay đổi lớn nhất và "đau" nhất đối với các doanh nghiệp có lượng hóa đơn lớn.

Trước đây, Nghị định 125/2020/NĐ-CP thường quy định mức phạt dựa trên hành vi (ví dụ: hành vi lập hóa đơn sai thời điểm bị phạt từ 4-8 triệu đồng, bất kể sai 1 tờ hay 100 tờ nếu cùng một thời điểm phát hiện).

Tuy nhiên, Nghị định 310/2025/NĐ-CP đã chuyển sang cơ chế phạt lũy tiến theo số lượng hóa đơn vi phạm.

Nội dung so sánh

Nghị định 125/2020/NĐ-CP 

(Quy định cũ)

Nghị định 310/2025/NĐ-CP 

(Quy định mới)

Lập hóa đơn sai thời điểm

  • Phạt cảnh cáo đối với trường hợp không làm chậm thực hiện nghĩa vụ thuế và có tình tiết giảm nhẹ.
  • 3-5 triệu đồng đối với hành vi lập hóa đơn sai thời điểm nhưng không dẫn đến chậm thực hiện nghĩa vụ thuế
  • 4-8 triệu đồng đối với lập hóa đơn không đúng thời điểm theo quy định của pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. 

(Theo Điều 24 Nghị định 125/2020/NĐ-CP)

Phạt theo số lượng hóa đơn.


Mức phạt cao nhất đối với hành vi này là 70.000.000 đồng trong trường hợp lập hóa đơn không đúng thời điểm khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ từ 100 số hóa đơn trở lên.

(Theo khoản 14 Điều 1 Nghị định 310/2025/NĐ-CP)

Không lập hóa đơn

Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.500.000 đồng đối với:

  • Không lập hóa đơn tổng hợp theo quy định của pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
  • Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động, trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ, tiêu dùng nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất.

Phạt 10-20 triệu đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ cho người mua theo quy định.

(Theo Điều 24 Nghị định 125/2020/NĐ-CP)

Phạt theo số lượng hóa đơn.


Mức phạt cao nhất đối với hành vi này là 80.000.000 đồng trong trường hợp không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định từ 50 số hóa đơn trở lên.

(Theo khoản 14 Điều 1 Nghị định 310/2025/NĐ-CP)

Quy định này nhằm triệt tiêu tình trạng doanh nghiệp "dồn toa" xuất hóa đơn một lần vào cuối tháng/cuối quý. Kế toán cần rà soát quy trình xuất hóa đơn theo nguyên tắc "Giao hàng/Dịch vụ xong lúc nào, xuất hóa đơn lúc đó".

2. Mở rộng khái niệm và đối tượng bị xử phạt

Nghị định 310 lấp đầy những "lỗ hổng" về đối tượng chịu trách nhiệm mà thực tế phát sinh trong 5 năm qua.

Bên được ủy quyền cũng bị phạt:

    • NĐ 125: Chưa quy định rõ ràng trách nhiệm trực tiếp của bên được ủy quyền.
  • NĐ 310: Quy định rõ: Nếu bên được ủy quyền (thực hiện đăng ký, kê khai, nộp thuế thay) có hành vi vi phạm, thì bên được ủy quyền chính là đối tượng bị xử phạt.
  • Tác động: Các đại lý thuế, đơn vị làm dịch vụ kế toán, hoặc công ty mẹ kê khai thay công ty con cần cực kỳ cẩn trọng vì trách nhiệm pháp lý đã được gắn trực tiếp.

Mở rộng khái niệm "Vi phạm hành chính về thuế":

  • NĐ 310 liệt kê chi tiết các khoản thu thuộc ngân sách nhà nước (tiền sử dụng đất, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lợi nhuận sau thuế còn lại...) cũng thuộc phạm vi điều chỉnh.

3. Bổ sung chế tài với hành vi khai sai thông tin "nhạy cảm"

Một điểm mới đáng chú ý tại Nghị định 310 là sự mạnh tay trong việc kiểm soát thông tin thu nhập cá nhân.

  • Hành vi: Không cung cấp hoặc cung cấp không chính xác thông tin về tiền lương, tiền công và thu nhập theo yêu cầu của cơ quan thuế.
  • Mức phạt mới: Phạt tiền lên đến 16.000.000 đồng.
  • Ý nghĩa: Quy định này nhằm hỗ trợ công tác quản lý thuế TNCN và chống trốn thuế qua hình thức trả lương ngoài bảng lương hoặc kê khai sai lệch thu nhập thực tế.

4. Quy định rõ ràng về "Bất khả kháng" (Miễn phạt)

Trước đây, doanh nghiệp thường gặp khó khăn khi giải trình lý do chậm nộp/vi phạm do sự cố khách quan. Nghị định 310 đã bổ sung Khoản 10 vào Điều 2, "luật hóa" các trường hợp bất khả kháng để bảo vệ người nộp thuế:

  1. Thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, hỏa hoạn.
  2. Tai nạn bất ngờ.
  3. Chiến tranh, bạo loạn, đình công.
  4. Sự kiện khách quan không thể lường trước và không thể khắc phục mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp.

Đây là "phao cứu sinh" pháp lý quan trọng cho doanh nghiệp khi gặp rủi ro ngoài ý muốn.

5. Lời khuyên từ chuyên gia Kiểm toán & Thuế

Từ ngày 16/01/2026, "luật chơi" sẽ thay đổi. Với kinh nghiệm tư vấn cho hàng trăm doanh nghiệp, chúng tôi khuyến nghị:

  1. Rà soát hệ thống phần mềm hóa đơn: Đảm bảo hệ thống tự động cảnh báo nếu ngày ký hóa đơn lệch với ngày lập hoặc ngày bàn giao hàng hóa.
  2. Đào tạo lại nhân sự: Kế toán viên cần bỏ tư duy "làm sai thì nộp phạt 4-8 triệu là xong". Với NĐ 310, sai hệ thống (hàng trăm hóa đơn) có thể "thổi bay" lợi nhuận của cả năm.
  3. Kiểm soát hợp đồng ủy quyền: Nếu bạn là bên nhận ủy quyền kê khai thuế, hãy xem lại hợp đồng và giới hạn trách nhiệm, đồng thời siết chặt quy trình nội bộ.

Bạn lo ngại các hóa đơn cũ tồn đọng rủi ro sai phạm? 

Đừng đợi đến khi cơ quan thuế kiểm tra mới 'giật mình'. Hãy liên hệ ngay với CPA HCM. Chúng tôi cung cấp dịch vụ Kiểm toán & Soát xét hồ sơ thuế chuyên sâu, giúp doanh nghiệp phát hiện sớm các 'lỗ hổng' hóa đơn và đưa ra phương án khắc phục tối ưu nhất trước thời điểm Nghị định mới có hiệu lực. 

☎️ Liên hệ hotline để được tư vấn ngay: 1900 0380. 

Tin cùng chuyên mục

TỔNG HỢP GIẢI ĐÁP CHI PHÍ TIỀN LƯƠNG THEO NGHỊ ĐỊNH 320/2025/NĐ-CP & LUẬT BHXH 2024

TỔNG HỢP GIẢI ĐÁP CHI PHÍ TIỀN LƯƠNG THEO NGHỊ ĐỊNH 320/2025/NĐ-CP & LUẬT BHXH 2024

Kỳ quyết toán thuế 2025 và lộ trình vận hành năm 2026 đang đặt ra những thách thức chưa từng có cho...
05/03/2026
NHỮNG ĐIỀU CẦN LÀM SAU KHI THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP NĂM 2026

NHỮNG ĐIỀU CẦN LÀM SAU KHI THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP NĂM 2026

Chúc mừng bạn đã chính thức khởi nghiệp! Cầm trên tay Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (GCN...
05/03/2026
BẠN MỞ CÔNG TY ĐỂ KINH DOANH, HAY ĐỂ ĐAU ĐẦU VÌ KẾ TOÁN?

BẠN MỞ CÔNG TY ĐỂ KINH DOANH, HAY ĐỂ ĐAU ĐẦU VÌ KẾ TOÁN?

Có một sự thật là: 90% chủ doanh nghiệp nhỏ bắt đầu khởi nghiệp vì đam mê sản phẩm, dịch vụ......
02/03/2026
5 SAI LẦM PHỔ BIẾN KHI THUÊ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ CÁCH PHÒNG TRÁNH

5 SAI LẦM PHỔ BIẾN KHI THUÊ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ CÁCH PHÒNG TRÁNH

Đối với doanh nghiệp nhỏ, kế toán không chỉ là người ghi chép sổ sách mà còn đóng vai trò quan...
02/03/2026
Cập nhật chính sách Thuế mới ảnh hưởng đến doanh nghiệp Năm 2026

Cập nhật chính sách Thuế mới ảnh hưởng đến doanh nghiệp Năm 2026

Năm 2026 đánh dấu một bước ngoặt lớn trong hệ thống quản lý thuế tại Việt Nam với hàng loạt thay...
27/02/2026
DỊCH VỤ KIỂM TOÁN BÁO CÁO TÀI CHÍNH LÀ GÌ? DOANH NGHIỆP NÀO BẮT BUỘC KIỂM TOÁN?

DỊCH VỤ KIỂM TOÁN BÁO CÁO TÀI CHÍNH LÀ GÌ? DOANH NGHIỆP NÀO BẮT BUỘC KIỂM TOÁN?

 Dịch vụ kiểm toán báo cáo tài chính là gì? Doanh nghiệp nào bắt buộc kiểm toán? Trong bối cảnh yêu...
18/12/2025
BỎ THUẾ KHOÁN HỘ KINH DOANH: CHI PHÍ TĂNG HAY GIẢM KHI CHUYỂN SANG KÊ KHAI?

BỎ THUẾ KHOÁN HỘ KINH DOANH: CHI PHÍ TĂNG HAY GIẢM KHI CHUYỂN SANG KÊ KHAI?

Từ ngày 1/1/2026, chính sách thuế tại Việt Nam chính thức bước sang một giai đoạn mới: bỏ thuế khoán...
18/12/2025
04 CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI DÀNH CHO HỘ KINH DOANH THEO NGHỊ QUYẾT 198/2025/QH15

04 CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI DÀNH CHO HỘ KINH DOANH THEO NGHỊ QUYẾT 198/2025/QH15

“Cập nhật nhanh 4 ưu đãi lớn dành cho hộ kinh doanh theo Nghị quyết 198/2025/QH15: môi trường kinh doanh...
03/12/2025
DỊCH VỤ RÀ SOÁT & QUYẾT TOÁN THUẾ CHO BAN QUẢN TRỊ CHUNG CƯ – CPA HCM

DỊCH VỤ RÀ SOÁT & QUYẾT TOÁN THUẾ CHO BAN QUẢN TRỊ CHUNG CƯ – CPA HCM

Minh bạch tài chính – kiểm soát rủi ro – vận hành an toàn cho mỗi nhiệm kỳ BQT Trong nhiều năm trở...
21/11/2025
19000380